中山建安不久前,美国消防协会提出了消防和生命安全生态系统的理念。
所谓生态系统,就是指在自然界的一定的空间内,生物与环境构成的统一整体,在这个统一整体中,生物与环境之间相互影响、相互制约,并在一定时期内处于相对稳定的动态平衡状态。
这种理念认为,消防和生命安全也象自然界的生态系统那样,是由多种要素构成的统一的消防和生命安全生态系统。只有这种系统存在,各有关方面共同创建一种人尽其责,各尽其力文化,消防、生命和电气安全才能得到保障。
这种生态系统由8个要素构成,分别是政府尽责,制订并实施现行规范,包括引用标准、投资安全、技能熟练的工作人员,法规贯彻落实,应急准备备和响应,以及公众安全教育。
美国消防协会把这些要素比拟为共同工作一组齿轮,一个齿轮出了故障,整个齿轮组就无法工作。
美国消防协会在新近发行的几期杂志中刊登了各要素的成败案例,每个用寥寥几句叙述,配一个小图,但把问题说得很清楚。以下是几个具体的实例。
政府尽责要素(案例1)
空中之眼
美国政府签署了“森林荒野管理技术进步法”,该法要求有关部门为消防救援队配备GPS定位器,增加无人机的数量,以提供发生中火灾的地图数据,提高灭火队员和公众的安全水平。
点评:政府尽责要素的成功案例。
政府尽责要素(案例2)
市长的失策之言
宾夕法尼亚州里丁市市长斯考特提议把街上的室外消火栓转向安装,使消防车能停在消火栓前面。
此话一出,立即有批评者评论,这是从一名市长嘴里吐出最愚蠢的渣话。
点评:政府尽责要素的失败案例。市长未经调研瞎提议。人们真按他的提议办,麻烦就大了。
投资安全要素(案例3)
山坡有眼
公用事业组织和大学共同在三藩市海湾地区安装了40台森林荒野探测热像仪。这些热像仪在白天能识别5000平方英里,夜里能识别20000平方英里范围内的异常热量。
点评:投资安全的成功案例。
法规贯彻落实(案例4)
关闭商业区
宾夕法尼亚州西米夫林的建筑法规官员下令关闭某整个商业区,理由是其没有正常工作的自动喷水灭火系统,不安全,不适合居住。
点评:法规贯彻落实的成功案例。
技能熟练的工作人员(案例5)
冷却引发灾难
2018年9月,巴西国家博物馆被大火烧毁,披露的火灾原因是,空调安装不当,造成电气火灾。
点评:工作人员技能不熟练的失败案例
美国消防协会正在大力传播这种理念,包括其杂志每期用一页刊登实例,以警钟长鸣,使人们对安全生态系统的印象加深,同时鼓励正确的做法,披露失败的行为,让人们引以为戒。