建筑工程、技术服务领域终身责任制与职业教育的本质关联
专栏：消防新闻
发布日期：2019-09-28
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作者：季枫
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二是从人才市场来。 建筑工程、技术服务领域甚至日后更多领域推行自我承诺制和终身责任制，既建立在当前行业技术人才已达到一定的专业技能水平的事实之上，又是对接职业教育技能型人才培养国家战略的重要措施。
中山建安2019年09月28日讯--近日，国务院《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》正式出台。强化事中事后监管，建信用体系加强违规处罚力度，强化市场主体责任，加强行业自律……这一系列政策的背后是简政放权大趋势。在建筑工程、技术服务等领域，取消或降低资质许可、自我承诺终身责任制代替行政审批、信用体系联合惩戒等新的行业监管措施已逐步推行至深水区。第一阶段（1-2年）：低门槛或将推动市场容量增加和竞争加剧因为不再需要事前审批，不再需要资质许可，行业的门槛基本没了，市场从业企业会增加，僧多了就会主动找粥，这些新企业将挖掘更多的需方市场，一定程度上推动整体市场容量的增加。同时带来激烈的市场竞争，甚至恶性竞争。信用体系也好，事中事后监管也罢，因刚刚推行还不具备强大的威慑力，重眼前经济效益的企业短期内会以各种形式存在。如果这部分企业过多，而行业监管跟不上或力度不够的话，对市场将带来致命冲击。 第二阶段（3-4年）：信用体系发挥制衡作用行业大浪淘沙市场红利在第一阶段释放完毕后，信用体系将逐步发挥制衡作用。服务好的企业维持良好的信用记录，将逐步形成新市场环境下的信用品牌，利于后期的品牌创建和扩大市场占有率。“胆有多大产有多大”未看清形势的企业，如果经历几次信用危机，可能将会面临行业禁止。目前的信用体系还仅限于监管部门的行政执法监督数据，后期客户评价体系数据或将被纳入，两者结合使信用体系更加完备。随着信用体系建立并逐步发挥作用，其制衡效能将凸显，行业进入大浪淘沙。服务好的大企业和服务精的小企业将存活下来。强化企业的主体责任，包括企业自身、企业法定代表人、负责人、技术人员等的终身责任，这些责任把企业压力从市场经营传递到从业者个人身上。要揽瓷器活必有金钢钻，金钢钻就是要让专业的人干专业的事，还得真的专业，因为万一事故追责，经不起推敲就得承担责任。责任终身制对专业技术人员提出了深层次的本质要求，要真懂真会，干即担责，利责一体。从技术角度，谁也别想糊弄谁。责任终身制的强大威慑力，将促进企业不能只重市场，还要将技能人才提升到企业生存的高度来重视，同时技能人才的职业地位将不断提高。当前，建筑工程、技术服务领域项目主要技术负责人，基本为注册类工程师和中级及以上职业资格人员。一是从大中专院校来。每年各大中专院校毕业生涌入社会，成为技术人员主力。二是从人才市场来。从业者随着工作经验增加及个人学习，成长为主力技术人员。随着承诺制和终身责任制的实施，对技术人员从业提出更加严格的要求。今后的技术人员要求：基础知识全面，专业知识精通，实战经验丰富。要求每一位技术负责人、技术人员都是“真专家”，在某一领域真正是行家里手，能够确保所从事技术服务符合规定要求，抗得住终身负责制的大旗建筑工程、技术服务领域的自我承诺制和终身责任制，需要科班、专业的技能型人才，职业教育是社会专业技能型人才的主要培养渠道，这是两者的本质关联。自我承诺制的推行，恰与当前国家推行的职业教育改革相吻合。
国家大力推行职业教育改革。今年国务院发布《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》，要求“建成覆盖大部分行业领域、具有国际先进水平的中国职业教育标准体系；……建设多元办学格局，推动企业和社会力量举办高质量职业教育；提高技术技能人才待遇水平，完善技术技能人才保障政策”等，这些要求，无不体现职业教育要培养企业适用的技能型人才。 教育部职业教育与成人教育司司长王继平指出，“职业教育是深化教育改革的重要突破口，和普通教育是不同类型、同等重要的两类教育。职业教育发展好了，能够为学生提供多样化的成长成才路径，并有效分流高考升学的压力，避免“千军万马挤独木桥”的现象，为深化教育改革创造更好的条件。当前，推动高质量发展，壮大实体经济，需要数量充足的技术技能人才作为支撑，职业教育肩负着传承技术技能、培养多样化人才的职能，对接市场需求、更大规模开展职业教育和培训，可以帮助学生掌握一技之长，实现更高质量、更充分的就业创业。”可以说，职业教育即是“稳就业”的一环，又是“技能强国”的重要措施。 建筑工程、技术服务领域甚至日后更多领域推行自我承诺制和终身责任制，既建立在当前行业技术人才已达到一定的专业技能水平的事实之上，又是对接职业教育技能型人才培养国家战略的重要措施。 结论：总之，专业技术人员自我承诺、终身责任制，职业教育深化改革的本质关联，为企业与高校合作办学、资源整合、优势互补、互利共赢搭建了一个绚丽的舞台。
