中山建安2019年09月06日讯--自入夏以来，河北、山东、吉林、江西、辽宁等地频频遭受台风、暴雨、洪水袭击，严重威胁人民群众生命和财产安全。在严峻考验面前，各地应急管理系统人员把抢险抗洪作为践行初心使命的阵地，主动作为、提前谋划，坚守一线、冲锋在前，全力守护人民群众生命财产安全，尽可能将灾害带来的损失降到最低。

提前部署 做好防范

今年，江西吉安的雨水来得特别集中。6月6日至7月15日，该市遭遇多轮强降雨袭击，多地出现特大洪涝灾害，累计受灾人口182．75万，紧急转移安置人口18．55万，倒损房屋1784户4884间，直接经济损失56．31亿元。

为了应对汛情，该市号召广大干部群众，从年初开始，就提前做好预案、备好物资、训好队伍、定好制度、严阵以待。该市防汛抗旱指挥部组织水利、应急、财政、工信等成员单位，组成13个工作组，分别对辖区内13个县（市、区）实施包干督查检查，紧急排查隐患460余处，全面夯实“防汛墙”。在做好人员、方案、物资器材等各方面准备工作的基础上，该市防汛抗旱指挥部对全市应急救援力量进行业务培训，并组织各方开展实战演练，进一步提高其抗洪抢险能力。

8月13日8时，超强台风“利奇马”已减弱为热低气压，14时，中央气象台对其停止编号，但它带来的强降雨让东北地区迎来了大考。对辽宁省铁岭市应急管理局来说，今年5月组织的灾害信息员的培训，6月组织的各部门联动演练、减灾上报工作培训等，都在这次台风应对中得到了实践的检验。

在吉林省延边州珲春市，仅8月15日至16日晚的降水量就达到了117．8毫米，老龙口水库一直以1200立方米／秒的流量在泄洪，该市在这场大考中做到了无人员伤亡，这同样得益于灾害来临前的准备工作。

早在今年3月，珲春市应急管理局便开始了筹备工作。该局积极与各部门负责人沟通联系，摸清该市消防救援队伍、森林消防队伍，林业局消防队、矿山救护队以及武装部登记在册的人员数量，可调配的机械设备和救援器材等，并通过购买服务的形式，向社会机构提前预定救援车辆等装备和物资。此外，该局人员深入各乡镇街道，熟悉易涝地区人员、位置等情况，积极做好预案。

受台风“利奇马”影响，8月10日20时至13日22时，河北秦皇岛市出现强降雨过程，该市果断决定：所有高空项目一律停止作业，所有景区一律停止经营，所有浴场一律关闭，3000多艘渔船全部回港避风，2300艘养殖船约1万人全部上岸避险；对小水库、小塘坝、河道险工险段、山洪灾害易发区、地质灾害易发点、尾矿库及城市易涝区等重点部位，落实专班专人值守，24小时巡护；对可能出现灾情的地区，特别是灾害易发区，逐村逐户开展拉网式排查。

深入一线 靠前指挥

6月以来，江西吉安多地出现特大洪涝灾害，该市应急管理机构24小时值班值守，积极协调组织各部门奋战在抢险第一线。该市共有1．5万余人次党员干部、群众对圩堤进行24小时巡查值守，第一时间发现并成功处置多次险情；市城管部门派出500余人次开展易涝点巡查和城区排涝；市交管部门启动三级勤务响应，全员上岗执勤，针对内涝路段进行交通疏导；市电力部门出动3496人次抢修恢复4．36万户供电……

受台风“利奇马”后续云团影响，铁岭市应急管理局班子成员全程参与调度巡查，所有处室全员上岗，成立检查组下沉一线现场督导。该局4位副局长带队值守一线，每组先后三次对88个非煤矿山、10座尾矿库、4处井工矿开展督查，对应急准备工作和风险隐患进行再确认、再排查，确保煤矿、非煤矿山安全度汛；采取领导在岗带班和双人执岗措施，并增加1名防汛应急抢险专业人员，负责突发灾情的救援队伍的调度和救援物资调配；加强对全市应急管理部门和重点目标、主要企业值班值守情况进行定时点调；此外，每两小时调度一次全市受灾情况，并及时上报。

受灾期间，珲春市防汛抗旱指挥部紧急转移了图们江和老龙口水库下游4个乡镇17个村屯群众。该市应急管理局人员兵分六路，奔赴6个安置点接收转移安置群众，协助乡镇干部发放救灾物资、维持秩序，对受灾群众进行心理疏导，安排医护人员做好巡诊；与交通运输局联系，向4个乡镇派遣客运车辆接转移群众；与发改局联系，往各安置点调运棉被、方便面和矿泉水等生活物资；与州里联系，连夜紧急调运棉被3000条、棉大衣1000件；通知各煤矿、非煤矿山全部停产撤人。

得知春化镇河东村有4名广西籍养蜂人被困山中时，珲春市应急管理局与该市森林消防大队人员立即赶往60多公里外救援。他们穿过滔滔洪水，冒着随时被冲走的危险，利用吊车运输冲锋舟，将被困人员成功救出。

受台风“利奇马”影响期间，秦皇岛市应急管理局实行包保责任制，9名局领导包保县区，36名科级干部包驻秦中省属企业，向尾矿库集中地青龙满族自治县派驻工作组，与县、乡、部门、企业“四级库长”24小时同吃同住同战斗，对“头顶库”逐个检查，疏散转移群众逐人核实，对水毁抢修部位逐点勘察。该局严格落实政务值班、防汛值班、应急值班、灾情值班制度，实行灾害信息员24小时在岗值守，建立每天两次灾情信息“零报告”制度，2685名灾害信息员每天定时收集报送灾情。

同时，该局积极储备应急救援、防汛救灾物资55类4．67万件，保证即调即出，快速调运到位；为市森林防火队调运100件（套）个人救生装备、储备1200件防汛救生衣，保证应急救援需要；协调组织消防救援支队、蓝天救援队和民兵预备役等抗洪抢险队伍进入战备状态，保证做到第一时间奔赴一线实施抢险救援行动，安全转移人员431人。

不等不靠 积极重建

前方抗洪抢险急，后方报灾核灾忙。6月6日至10日，吉安市遭遇特大洪涝灾害。灾情发生后，吉安市各级应急管理机构灾情信息负责人员立即开展灾情上报和录入工作。为弥补该局新转隶报灾员不熟悉业务的缺陷，该局分管领导时刻盯紧雨水情，多次跑灾害现场，核实灾情。此外，吉安市应急管理局减灾救灾科24小时在线，通过电话指导、电脑教学、远程控制操作等方式为报灾员答疑解惑。一下子搞不清楚，一通电话说不清，就两通电话、三通电话反复沟通，一次操作拿不准，就两次、三次操作．……报灾员个个绷紧了弦、铆足了劲地学习，迅速从“小白”变成了“老司机”，为灾情救助及救灾资金争取打下了扎实基础。

该市减灾办印发了相关通知文件，对灾民生活保障工作进行专题部署，成立了两个工作组分赴各地开展督查检查。他们无微不至的关心给刚失去家园、损失惨重的灾民们带来了温暖和安慰。针对灾民受灾后心理问题，该县法院、民政等部门组织永新县志愿者协会紧急组织服务队赴高桥楼镇的集中安置点为灾民进行心理疏导。志愿者们耐心安抚焦虑的灾民，对稳定民心起到积极作用。

随着台风“利奇马”影响逐渐减小和预警解除，停产停工的非煤矿山企业陆续复产。针对地下径流增多的滞后性，山东省淄博市应急管理局及时下发通知，深入开展尾矿库专项检查、矿山通风系统专项检查、防治水环节检查、顶板支护管理专项检查；督促企业按照措施、责任、资金、时限、预案“五落实”要求全部进行整改后，方可复工生产；建立完善顶板管理长效机制，按照《金属非金属矿山安全规程》规定，铁矿采空区要实现随采随充，黏土矿山按照设计要求，采取崩落或者顶板管理支护措施，彻底消除采空区重大安全隐患。针对工贸企业，淄博市应急管理局出资25万元，聘请专家对停产停工企业进行复工指导、帮助企业复查。

对在抢险救灾工作中积极配合、奋战一线的各社会救援力量，吉林省吉林市应急管理局根据规定给予补偿；对做好待命准备的和其他一些随叫随到的企业，给予表扬。